Этот план, являющийся центральным элементом программы по обеспечению бесплатным питанием 83 миллионов детей и будущих матерей, предусматривает импорт миллиона молочных коров в течение пяти лет на сумму почти 3 миллиарда долларов, что позволит увеличить поголовье молочного скота в стране более чем в четыре раза — с нынешних 220 000 голов.
Из-за ограниченных финансовых возможностей Джакарта вынуждает частные компании финансировать импорт. Такой нестандартный подход вызывает обеспокоенность у бизнес-сообщества крупнейшей экономики Юго-Восточной Азии, согласно информации от участников схемы и документам, с которыми ознакомилось агентство Reuters.
Представитель Управления по связям с общественностью при президенте Индонезии и министр государственного секретариата не ответили на запросы о комментарии.
С момента запуска программы в декабре прогресс был незначительным: к концу июля было импортировано всего 11 375 молочных коров, и все они были из Австралии. При этом целевой показатель на год составляет 200 000, согласно правительственным данным.
По словам экспертов, медленные темпы реализации программы бесплатного питания ставят под сомнение возможность её расширения, что было главным обещанием, данным избирателям президентом Прабово Субианто, когда он пришёл к власти на прошлогодних выборах.
Из-за нехватки крупного рогатого скота четвёртая по численности населения страна в мире в основном полагается на сухое молоко, импортируемое из Австралии, Новой Зеландии и США. Политическая платформа Прабово также направлена на повышение самодостаточности архипелага.
План, разработанный министерством сельского хозяйства, предусматривал, что предприятия, многие из которых не имели прямого опыта в производстве молочной продукции, будут оплачивать и импортировать коров, которые будут переданы на попечение кооперативам, таким как Laras Ati на Западной Яве.
Идея, о которой в июне заявил заместитель министра сельского хозяйства Сударионо, состоит в том, чтобы импортировать живой скот и тем самым сократить потребность в импорте молока и мяса.
«Не правительство будет выделять средства на импорт живого скота», — говорится в его заявлении. «Существует значительный спрос на мясо и молоко, поэтому мы открываем возможности для многих инвесторов», — сказал он.
Принуждение к участию
В ноябре прошлого года, вскоре после вступления Прабово в должность, министерство сельского хозяйства разослало более чем 200 частным компаниям письмо с просьбой добровольно взять на себя обязательства по импорту крупного рогатого скота для поддержки программы бесплатного питания, сообщили отраслевые источники. Компании должны были импортировать по 20 коров в год с 2025 по 2029 год.
Коммюнике также было разослано более чем десяти международным компаниям.
По данным министерства, по состоянию на май 196 предприятий обязались ввозить коров. Источники, знакомые с ситуацией, сообщили, что большинство компаний ранее не имели опыта работы с живым скотом.
Четыре человека, участвовавшие в программе, рассказали на условиях анонимности, опасаясь негативной реакции со стороны правительства, что компании были вынуждены участвовать в программе, опасаясь последствий в случае отказа, таких как задержки с получением лицензий на импорт основных товаров, включая замороженное мясо и сухое молоко.
Документы и переписка, изученные исключительно агентством Reuters, иллюстрируют последствия для одной компании, чьи обязательства по импорту в начале этого года были ниже ожидаемого «минимума» в 20 коров, который компаниям рекомендовали финансировать.
Переписка в виде текстовых сообщений показала, что представитель компании обращался к государственному служащему с вопросом о чрезмерной задержке в выдаче рекомендации по импорту, несмотря на обязательство компании импортировать крупный рогатый скот.
Государственный служащий просит увеличить квоту на импорт до 20 голов крупного рогатого скота. Представитель компании соглашается и повторно отправляет запрос на выдачу лицензии, который затем утверждается в течение нескольких дней.
Информация о компании и министерстве не разглашается, чтобы защитить представителя компании от возможной негативной реакции.
Главное управление животноводства и ветеринарии Министерства сельского хозяйства Индонезии не ответило на запросы о комментарии.
МОЛОЧНЫЕ НЕОФИТЫ
Арип Сетиади, возглавляющий кооператив «Ларас Ати», расположенный примерно в 250 километрах (155 милях) к юго-востоку от Джакарты, сообщил, что в марте министерство сельского хозяйства созвало инвесторов и представителей молочных кооперативов на совещание.
«Нам, импортерам и кооперативам, сказали, что мы должны сотрудничать в целях увеличения поголовья молочных коров и производства молока», — сказал 42-летний Сетиади во время недавнего визита на свою ферму, расположенную в регионе, где в 2022 году из-за вспышки ящура погибло половина поголовья крупного рогатого скота.
Из 160 коров в Ларас-Ати 160 были куплены 16 членами Индонезийской ассоциации предпринимателей в сфере производства животного белка (APPHI), у которых не было опыта в разведении крупного рогатого скота, поэтому стадом управляет кооператив. Ещё 160 коров, купленных членами APPHI, были переведены в кооператив KAN Jabung на Восточной Яве.
Ахмад Фахми, глава APPHI, заявил, что компании обязаны соблюдать государственные нормы и правила в своей деятельности. Ассоциация представляет интересы компаний, занимающихся дистрибуцией продуктов холодовой цепи, в том числе мясных и молочных продуктов.
Он добавил, что с министерством были проведены обстоятельные переговоры, в ходе которых они выразили «надежду на то, что благодаря этой программе мы получим поддержку в процессе лицензирования» для своих основных направлений деятельности.
Каждая корова обходится покупателям примерно в 45 миллионов рупий (2800 долларов США), включая стоимость импорта, а также расходы за шесть месяцев на транспорт, корм и вакцины.
Согласно этой схеме, покупатели скота и кооперативы будут делить доходы, при этом ожидается, что покупатели окупят свои вложения примерно за три с половиной года, по данным APPHI.
Несколько отраслевых экспертов выразили скептицизм по поводу структуры плана, а также готовности страны справиться с массовым притоком скота.
«Как экспортер, мы несем ответственность за благополучие животных. Существующая инфраструктура не позволяет нам этого делать», — сказал Адам Петти, основатель компании Dairy Livestock Exports, австралийского экспортера молочных телок, который отправляет тысячи животных в год, в том числе в Индонезию.
Рочади Таваф, консультант Индонезийской ассоциации животноводов и преподаватель животноводства в Университете Паджаджаран, усомнился в целесообразности сотрудничества с неопытными компаниями.
«Если программа будет предложена предпринимателям, у которых нет опыта успешной работы в молочном бизнесе, она не принесёт результатов», — сказал он.
Поделиться:
Читайте нас в Одноклассники | Вконтакте | VBIZNESE.BY в Телеграм
